赣民发[2005]15号

各市、县、区民政局（地名办）、建设局（建委、规划局）、公安局、工商行政管理局、质量技术监督局：
　　近年来，随着我省城乡建设和社会发展速度的加快，新建住宅区、建筑物的大量涌现，一些城镇的住宅区和建筑物名称出现了诸多问题：有先建后命名的，有边建边命名的，也有谁建谁命名的；有违反地名管理法规用外国人名、地名命名的，也有用名不副实、格调低俗的名称命名的。这种状况不仅给城镇管理、经济建设和人民群众的日常生活带来了诸多不便，而且与构建和谐社会很不协调。为避免地名命名中的混乱现象，使地名工作更好地为人民群众和社会发展服务，现就城镇标准地名命名有关问题通知如下：
　　一、各类通用地名的命名标准
　　（一）大道：宽度（包括人行道，下同）40米以上的道路；
　　（二）路：宽度在4—40米的道路；
　　（三）街：商贸集中、繁华的中心地段；
　　（四）巷（弄）：宽度在4米以下的小路；
　　（五）城：用地面积4万平方米以上且建筑面积10万平方米以上的居住、商业、办公等用途的建筑群；
　　（六）小区：建筑面积5万平方米以上，有配套公共设施的居民住宅区；
　　（七）园、花园（苑、花苑）：建筑面积设区市在5万平方米以上、县（市）在3万平方米以上，绿地或人工景点面积占30％以上，环境良好的居民住宅区；
　　（八）广场：用地面积1万平方米以上四周由道路围成相对完整的非居住用途建筑群，且有2000平方米以上集中的公共场地（不包括停车场）；
　　（九）中心：用地面积2万平方米以上且建筑面积10万平方米以上，具有某种专门功能的非居住用途的建筑物；
　　（十）大楼（大厦）：8层以上或者建筑高度在30米以上的建筑物；
　　（十一）别墅：用地面积1万平方米以上，以2—3层低层为主，绿地面积在45％以上，环境良好的高标准住宅；
　　（十二）公寓：单一高层住宅楼或多幢住宅楼群；
　　（十三）山庄：依山而建，以低层为主的建筑群；
　　（十四）楼：7层以下的建筑物。
    　二、城镇地名命名、更名规定
　　（一）使用规范汉字，以普通话为标准读音，在名称结构上具备专名和通名两个部分；
　　（二）通名应当正确反映地理实体的性质、位置、规模和环境等实际情况，恰当使用修饰、限定性词语，不重叠使用双音节通名；
　　（三）专名应当含义明确，词语简洁，读音顺畅，符合汉语语法规范和习惯；
　　（四）不得使用自造字、异体字、繁体字、外国文字、阿拉伯数字，避免使用生僻字；
　　（五）不得出现有损于国家、社会公共利益和妨害民族团结的内容；
 　　 (六) 不得使用名不副实\误导公众\贬损他人\含义晦涩的词语；
　　（七）一般不以人名命名，禁止使用国家领导人的名字、外  国人名、地名作地名；
　　（八）同一行政区域内的乡、镇、村、街道、居民区、道路、桥梁、建筑物名称，不应重名、同音。
    　三、地名命名、更名申报程序
　　（一）对新建、扩建、改建道路，新建居民住宅区或高层建筑等建设项目，建设单位应在立项、规划选址的同时，向同级地名主管部门办理地名命名或更名申报手续。
　　（二）申报地名命名、更名，由建设单位、产权所有人向所在地地名主管部门提出申请，报县以上人民政府审批。申报材料包括：该地理实体的性质、位置、规模，命名、更名的理由，拟采用新地名的含义，申报单位和有关部门的意见等。
　　（三）市、县级地名主管部门接到申报手续后，应当在15个工作日内完成实地勘察、审核、报批工作。同意的，正式颁发命名批复；不同意的，应予书面答复申报人。
　　（四）经审核批准的地名，地名主管部门应通过媒介及时向社会公布，保护其合法权益。
　　四、依法加强地名命名管理，促进地名工作规范化
　　（一）地名命名是政府加强社会事务管理的一项基础性工作，是弘扬先进文化、提高城市内涵和品位的重要载体。各有关部门要充分认识做好地名命名工作的重要性，把它摆上重要议事日程，加强协调，密切配合，共同推进我省地名规范化、标准化进程。
　　（二）各级地名主管部门要对城镇现有地名进行一次全面清理整顿。对违反国家现行方针政策和地名命名原则的，要责成其更名；对未办理登记手续的要限期补办。
　　（三）房地产开发企业和有关建设单位必须及时办理地名命名、更名手续。建设、规划、公安等部门在给房地产企业或建设单位办理相关手续时，应查验其标准地名命名或更名的批复文件。
　　（四）地名使用单位在广告宣传时，要严格按照批准文件使用标准名称。工商行政管理部门应依法加强对地名使用单位广告宣传的监管工作。
　　（五）对不按规定办理地名命名、更名手续，擅自使用、宣传非标准地名的单位或个人，地名主管部门应责令限期改正；对宣传中违反《中华人民共和国广告法》有关规定的，由工商行政管理部门依法予以查处。

 二〇〇五年八月二十二日